Rapport  d’activités 2015-2016

ECCLA est une association généraliste de protection de l'environnement, axée sur la vigilance environnementale. ECCLA est complètement indépendante, pour pouvoir alerter sur toutes les dérives environnementales, qu'elles viennent des industriels, des collectivités territoriales ou de l'Etat. En plus de 28 ans d'existence, ECCLA n'a jamais demandé, donc jamais reçu, de subvention, ce qui lui confère une totale liberté de parole.

Etre une association de vigilance nécessite d'aller parfois jusqu'au bout de la démarche et d'utiliser l'outil juridique pour faire respecter les lois.

1/ Fonctionnement d’ECCLA :

Pour rappel, ECCLA a mis en place depuis une dizaine d’années un mode de fonctionnement  collectif. Les thèmes traités par ECCLA sont répartis entre les membres du Conseil d’Administration : déchets, eau et inondations, énergies renouvelables, espaces naturels, risques industriels et naturels,  site internet, transports,  urbanisme. Ce fonctionnement se voit clairement au travers des CR des CA où chacun prend la parole à tour de rôle pour expliquer les réunions auxquelles il a participé et les enjeux de sa thématique.  Ce rapport reprend l'ensemble des activités d’ECCLA durant l’année écoulée.

• Depuis l’A.G du 28/03/15, le Conseil d’Administration s’est réuni 5 fois les 23/03, 13/06, 05/09, 05/12/15 et le 13/02/16.
• Des comptes rendus détaillés de ces C.A. ont été adressés par mail à tous les adhérents possédant une adresse mail, comptes rendus reprenant les principales actions d’ECCLA. Vous pouvez également les retrouver  sur son  nouveau site Internet :  http://eccla-asso.fr
• Par ailleurs, nos communiqués de presse, le calendrier des réunions et des enquêtes publiques, ainsi que diverses informations provenant des media ou des fédérations auxquelles adhère ECCLA (FNE, FNE-LR, CEN-L.R., PNR, PEGASE,…) ont été également envoyés régulièrement par mail à tous nos adhérents et sont également consultables sur le site d’ECCLA.

2/ Site internet :

En 2015, un nouveau site a été créé, il est géré par Christine R. et Anne. Il est très régulièrement aliments par les actualités d’ECCLA, comporte un agenda,  des liens permettant d’accéder aux sites de FNE, FNE LR et d’aller sur Facebook. Vous pouvez retrouver également des  informations effectuées par d’autres associations environnementales concernant leurs actions dans l’Aude et même au-delà. Il a été visité par environ 20 000 personnes depuis sa création.  http://eccla-asso.fr

3/ Instances de concertation :

ECCLA a, comme d’habitude, participé à de nombreuses commissions de concertation. Vous les trouverez pour l’essentiel dans chacune des thématiques et, ci-dessous, les réunions transversales de niveau départemental.

• La Commission de la liste d’aptitude des Commissaires Enquêteurs: le 26/11/15 à Carcassonne (Maryse).
• La Commission Départementale de Préservation des Espaces Naturels ou Forestiers (CDPENAF) : Cette nouvelle Commission a pour vocation de préserver sur le long terme le capital naturel et agricole du département. Depuis le 15/09, date de la première réunion à Carcassonne (Maryse), il y a eu 5 réunions  à un rythme mensuel : les 08/10,17/11/15 et les 12/01, 11/02, 10/03/16. Maryse et Christine R. se partagent la participation aux  sessions pour ECCLA.

• La Commission des arbres d’alignement: le 03/11/15 à Carcassonne (Christine S.).

Avec d'autres associations, ECCLA est sorti de la dernière séance car aucune des interventions associatives n'a pu permettre d'épargner ne fusse qu'un arbre en un an. Une lettre a été envoyée à Monsieur Viola, Président du C.C.G.

4/ Déchets :

• CSS  BIOTERRA: Réunion annuelle le 28 janvier (Maryse). Cette réunion nous a permis tout d'abord de visiter le site et de mieux se rendre compte des enjeux, essentiellement les odeurs. Le compost est vendu dans sa quasi totalité et une partie est mise gratuitement à la disposition des narbonnais (500 tonnes en 2015).
• CLIS Lambert-Sita Sud: Réunion annuelle de bilan,  le 15/12/15 à Narbonne (Maryse).  La commission a été modifiée pour passer de CLIS en commission de suivi de site. Lambert 4, l'extension de la décharge, est en cours de démarrage.
• COVALDEM : Réunions de travail et de concertation à Carcassonne, les 08/04 et 01/07/15 (Maryse). Le Covaldem réorganise son traitement de déchets avec la volonté de diminuer le volume et de mieux valoriser les déchets triés.

5/ Eau :

• Comité de gestion de la ressource en eau pour l’Aude : Ce comité a pour but l’identification des cours d’eau et l’établissement d’une cartographie. Après deux réunion de travail  les 27/05 (Paulette) et le 22/06/15 (Paulette, Maryse), de nombreuses réunions sont effectuées sur tout le territoire audois les 06/07, 10/11/15 et les 07/01, 22/01,15/02/16 (Paulette). L'objectif de cette cartographie est de préciser quels tronçons de ruisseaux seront considérés comme cours d'eau (et donc relevant de la loi sur l'eau) et ceux qui ne le seront pas (donc sans protection réglementaire). Un projet de carte sorti début décembre faisait disparaître plus de la moitié des ruisseaux de l'Aude, surtout sur la partie littorale.
• Journée Technique Agence de l’Eau : Journée dédiée à une explication sur le nouveau service GEMAPI et à sa mise en application dans l’Aude, le 17/09/15 à Carcassonne (Maryse, Paulette)
• Gestion de la Berre et des inondations : Rendez-vous en Sous Préfecture avec  les 2 inspecteurs du CGEDD missionnés par la ministre pour trouver des solutions au conflit de La Berre, le 09/12/15 (Maryse, Paulette, Christine B.).
• SMMAR : le 08/02/16 à (Maryse, Paulette) : Une rencontre avec le SMMAR, au début pour la cartographie des rivières de l'Aude afin de confronter nos avis,  nous a permis de faire un tour d'horizon plus large sur la totalité des problèmes audois, y compris la mise en place de la nouvelle législation (GEMAPI)
• Création de réserve d’eau sur le territoire audois : Le 23/02/16 à La Palme (Christine R.)

6/ Energies :

• Débat éolien : Dans le cadre de l’année Climat, avec Alternatiba à Calce, le 15/06/15 (Maryse)
• Débat « Transition énergétique » : Egalement dans le cadre de l’année Climat, à Narbonne le 07/10/15(Maryse, Jean-Luc).
• Pôle Energie 11 : Le 13/11/15,  à  Narbonne (Maryse, Jean-Luc).
• Salon Energaïa : Le 23/11/15, à Montpellier (Maryse).

7/ Etangs/ Littoral :

• CLE SAGE BPA : Réunion de la commission de la ressource en eau le 02/06/15 à Narbonne (Lucette), CLE de travail  sur la révision du SAGE  les 22/06, 02/07 /15  (Lucette). Le 15/09,  ECCLA rend son avis sur le projet de modification de SAGE (Maryse, Lucette, Paulette, Christine R.). La plénière a lieu le 24/09 suivie d’un bureau le 27/11 et d’une CLE validant le projet de SAGE le 03/12/15  à Narbonne (Lucette).
• COPIL du site de l’Ile de l’Aute : Réunions de concertation avec les gestionnaires et les acteurs les 08/07 (Dominique C) et  23/09 (Christine R.) suivies de la présentation et de l’adoption du plan de gestion le 16/12/15 (Christine R.).
• Journée Mer et Littoral : Les représentants des fédérations FNE PACA et FNE LR au Comité de façade organisent cette journée afin de mieux connaître les enjeux et les directives en cours pour la mer, le 19/10/15 à Nîmes (Maryse).
• Suivi Lagunaire étang de Salses Leucate : Restitution 2015 à St Laurent de la Salanque, le 17/02/16 (Christine R.).

8/ Espaces naturels :

• NATURA 2000 / Côtes sableuses de l’Infra littoral languedocien : Réunion de COPIL 2014, présentation des enjeux 2015, le 02/06/15 à Fleury d’Aude (Lucette).
• NATURA 2000/ La Palme : COPIL et réunion annuelle de bilan 2014, présentation des perspectives 2015 le 12/05/15 à La Palme. Puis un nouveau COPIL 2015 avec  bilan 2015, présentation des perspectives 2016  le 15/01/16 à La Palme (Christine R.).
• NATURA 2000/Plateau de Leucate : COPIL et réunion annuelle de bilan 2014, présentation des perspectives 2015 le 18/05/15 à Leucate. Puis un nouveau COPIL 2015 avec  bilan 2015, présentation des perspectives 2016  le 28/01/16 à Leucate (Christine R.).
• NATURA 2000/ Etangs du Narbonnais : COPIL présentant le  bilan 2014 puis  présentation des perspectives 2015 le  18/05/15 à Narbonne (Lucette). Puis un nouveau COPIL 2015 avec bilan 2015 présentation des perspectives 2016 le 28/01/16 à Sigean (Christine R.).
• NATURA 2000/ La Clape : COPIL et réunion annuelle de bilan 2014, présentation des perspectives 2015 le 21/05/15 à Fleury d’Aude (Christine R.).  Puis un nouveau COPIL avec  présentation du bilan 2015 et des enjeux et perspectives 2016, le 29/01/16 à Vinassan (Christine R.).
• NATURA 2000 / Etang de Salses-Leucate : Réunion du COPIL pour le bilan annuel 2015, présentation des enjeux 2016,  le 17/02/16 à Saint Laurent de la Salanque (Christine R.).
• NATURA 2000 / Côtes sableuses : Réunion de COPIL 2014, présentation des enjeux 2015, le 02/06/15 à Sérignan (Lucette).  Journée d’évaluation sur la fréquentation des oiseaux, le 16/06/15 à Port La Nouvelle (Dominique C.)
• NATURA 2000 : Cours inférieur de l’Aude : Réunions de COPIL  le 10/04/15 à Narbonne et le (Lucette).
• Espaces Naturels Sensibles de l’Aude : Réunion annuelle de bilan 2015, présentation des perspectives 2016 au C.G. à Carcassonne, le 30/11/15 (Christine S.).
• CDESI, sports de nature, PDESI : Réunions de bilan annuel, le 09/12/15 (Christine S.).
• Réserve Naturelle de Sainte Lucie : Comité consultatif  à Port La Nouvelle, réunion de bilan annuelle 2015 et perspectives 2016, le 03/11/15 (Christine).
• Amis du PNR : Rencontre avec le Directeur du Parc, le 20/01/16 (Françoise, Maryse) ; A.G., à Sigean, le 07/12/15 (Françoise, Maryse, Christine R.).  Rencontre avec les Amis du PNR des Pyrénées Ariègeoises les 19-20/05/15.
• CEN-L.R. : A.G. à Montpellier, le 13/06/14 (Christine R.).

9/ Risques industriels et naturels :

• CSS Comurhex-AREVA: Réunions de suivi et de concertation. Le 6 novembre 2014 à Narbonne. Frédéric Augé représente ECCLA. La candidature d'ECCLA au bureau de la CSS est écartée au profit d'une riveraine n'ayant jamais participé à aucune action sur cette usine. C'est la secrétaire de nouveau Narbonne.
• CLI Lafarge: Réunion de suivi annuel 2014 le 08/04/15 à Port La Nouvelle  (Christine B.) puis réunion de bilan 2015,  le 19/11/15 (Christine B.).
• COnseil Départemental de l'Environnement et des Risques Sanitaires et Technologiques (CODERST): Maryse  siège au CODERST à Carcassonne comme représentante d’ECCLA, son suppléant est la SPN LR section de l'aude.. Ils ont eu lieu les 15/04, 28/05, 18/06, 09/07, 22/09, 22/10, 19/11,17/12 et les 27/01 et 25/02/16.

10/ Transports :

• Débat LGV Montpellier-Perpignan : Le 24/04 à Narbonne, ce débat  a porté surtout sur le tracé, la gare nouvelle et les inquiétudes des habitants de la BVA (Jean-Luc).
• Commission aéroport de Carcassonne: Réunion annuelle de bilan 2015,  le 15/12/15 à Carcassonne (Christine S.).
• Aérodrome Narbonne/Vinassan: Réunion de bilan 2014 suite à la signature de la Charte de bonne conduite et d’évaluation des enjeux pour la saison 2015,  le 20/07/15, puis le 01/03/16  à Narbonne (Maryse).

11/ Urbanisme/territoires/paysages :

• Enquête publique sur la 7^ème modification du PLU de Leucate : Participation d’ECCLA rendue le 30/03/15 (Christine R.). Suite à la défection pour cause de maladie du Commissaire Enquêteur, une nouvelle enquête a été ordonnée, la participation d’ECCLA est de nouveau remise le 27/06 (Christine R.).
• Projet de centre commercial au carrefour de Ginestas : Alerte d’adhérents sur ce projet démesuré de 10 000m² au milieu d’espaces naturels, rencontre au siège le 31/03/15. Le projet a été retoqué au niveau national.
• Enquête publique sur la 4^ème modification du Plu de Narbonne : Le 24/04, suite à la demande de la Mairie, remise de l’avis d’ECCLA à l’élue en charge de l’Urbanisme afin de pouvoir le joindre au dossier qui sera présenté à l’enquête publique (Maryse, Christine R.). Le 30/06/15, remise de cet avis au Commissaire Enquêteur (Christine R.).
• Enquête publique sur la zone logistique du port de Port La Nouvelle : Participation d’ECCLA sur ce projet à forts enjeux rendue le 15/05/15 (Maryse, Christine R.)
• Enquête publique sur le projet de modification de la bifurcation des ASF Bages/Narbonne : Le 02/06, débat avec « Vivons Bages » et les riverains sur ce projet (Maryse). Le 03/09/15, remise de la participation d’ECCLA (Maryse).
• Enquête publique sur le projet du PLU de Treilles : Le 02/08/15, remise de la participation d’ECCLA au Commissaire Enquêteur (Maryse, Christine R.).
• Orchidées Roches Grises: Suite à un projet d’urbanisation et l’alerte de riverains, rencontre sur le terrain avec la DDTM et  l’entrepreneur afin de préserver cette espèce protégée, le 29/04 à Narbonne (Christine R, Lucette B.)
• Projet de lotissements aux Ayguades / Gruissan : Suite à ce projet et aux inquiétudes qu’il suscite, rencontre avec des riverains au siège d’ECCLA et visite sur le terrain (Christine R., Lucette B.).

12/ Actions:

• Evènement Climat 2015: La prochaine Conférence des Nations Unies sur le changement climatique, dite COP21, a eu lieu à Paris en décembre 2015 sous la Présidence de  la France. Cela a été l’occasion d'évoquer l'impact du réchauffement climatique sur nos territoires en déclinant cet événement localement :

A l’initiative d’ECCLA et des Amis du Parc de la Narbonnaise en Méditerranée, diverses  associations  se sont réunies pour proposer une opération « Année climat 2015 Narbonne » afin que tout au long de l'année, des événements divers et variés soient proposés aux Narbonnais pour qu’ils s'approprient ce thème. Conférences, sorties nature, débats, ateliers en petits groupes, de nombreuses formules ont été imaginées. La brochure listant ces projets est en ligne sur le site d’ECCLA  avec notamment à Narbonne, pour les actions où ECCLA était impliquée :

• Le 02/04 : débat « Le développement durable, vous le voyez comment ?

• Le 10/06 : débat philosophie, « La planète en danger, qu’en disent les philosophes ».
• Le 17/06 : tenue d’un stand lors de la venue d’Alternatiba,
• Le 22/09 : rencontre avec « Ecolocal » concernant le projet « Futura Narbona »
• Le 08/10 : venue de la péniche, qui fait le tour de France pour rejoindre Paris pour la COP21.
• Le 09/10 : projection du film la « Terre outragée » suivie d’un débat.

• Débats : Lors de l’A.G. 2015, ECCLA a décidé d’organiser, dans 2 villes de l’Aude, 2 débats annuels sur des thèmes relatifs à l’environnement.
  • Débat sur les « Impacts du pacte Transatlantique (TAFTA et TIPP) sur les politiques climatiques des Etats » : à Narbonne, le 06/11/15, autour de 40 personnes présentes.
  • Débat sur « Biodiversité et changement climatique» : à Carcassonne, le 09/02/16, autour de 50 personnes présentes.

Les comptes rendus de ces débats sont disponibles sur le site :  http://eccla-asso.fr.

• Forum des Associations: Le Forum a lieu le 26/09/15, de nombreux membres d’ECCLA participent activement à l tenue du stand.

13/ FNE-LR.:

• FNE - LR: Rappel : Elle est devenue FNE-LR à son A.G.E. du 15/11/14 et est donc la représentation officielle en Languedoc-Roussillon de France Nature Environnement.

• Lors du CA du 10/10/15, Simon Popy a été élu nouveau Président de FNE-LR en remplacement de Céline Mesquida. Maryse est rentrée au bureau en tant que vice-présidente en remplacement de Christine R. De nombreux CA (Maryse, Anne, Christine R, Paulette) et bureaux (Christine R. puis Maryse) ont eu lieu au cours de 2015.

FNE-LR a organisé le 26/09/15, une journée/festival sur le Climat, espace Jacques Cœur, à Montpellier.

• Formations FNE-LR :
• Formation Energie : Le 03/12 /15 à Montpellier et le 14/01/16 à Narbonne.  Ses objectifs sont d’aller vers une culture commune sur les enjeux de la transition énergétique, de donner des bases pour développer une vision globale des aspects énergétiques ainsi que d’analyser les aspects régionaux (SRCAE) et les aspects locaux.
• Formation « Sentinelles du Littoral »: Le 17/02/16 à Port Leucate, elle est adressée aux usagers du littoral et aux associations, son objet est de leur présenter les outils de protection du littoral et de lutte contre les atteintes constatées.
• Rencontre- échange sur l'eau entre les membres des CLE des SAGE de l'Aude : Le 11/02 à Narbonne, son objectif est de mettre en place une dynamique d'échanges, de mutualisation et de retours d'expériences afin de faciliter le travail des APNE dans les CLE d'une part et, d'autre part, de proposer des modules de formation sur des thématiques identifiées par les membres du réseau.

14/ Conclusion :

Ce bilan se veut essentiellement factuel. Il met en évidence le dynamisme et la pérennité  de l’activité de l’association qui repose pour l’essentiel sur une petite dizaine de personnes sur les 75 adhérents.

Une nouvelle fois, pour plus de détails sur ces réunions et les activités d’ECCLA, n’hésitez pas à aller consulter le site Internet d’ECCLA où les comptes rendus des C.A. et des activités d’ECCLA sont disponibles :  http://eccla-asso.fr.et que les dossiers ainsi que les comptes-rendus intégraux  sont consultables à son  siège de Narbonne.

Ces réunions et concertations ne constituent qu’une partie des activités d’ECCLA ; il faut y ajouter les réponses aux diverses sollicitations et alertes ; cela a demandé et demande beaucoup d’efforts et de disponibilités de la part des  membres actifs. Un grand merci à  eux.

A Narbonne,  le 23/02/16

Pour la Présidente d’ECCLA,

La Secrétaire d’ECCLA

Christine Roques

Les noms des personnes ayant participé aux réunions au nom d’ECCLA sont : Maryse Arditi, Paulette Barbe, Christine Blanchard, Lucette Bonneton, Dominique Clément, Anne Guelton, Françoise Récamier, Christine Roques, Christine Sthémer, Jean-Luc Thibault, Catherine Verger-Viala, Lucette Bonneton, Lucette Zeller.